/11 /11

Februarja 2007 je bilo izdano revizijsko poročilo o zagotavljanju predšolske vzgoje v letih od 2003 do 2006, cilj nove, t.i. “follow-up” revizije pa je bil oceniti uspešnost in učinkovitost Ministrstva za šolstvo in šport pri izboljševanju dostopnosti predšolske vzgoje v obdobju po izdaji prejšnjega poročila.

Računsko sodišče je med drugim ugotovilo, da sta se število in delež otrok, vključenih v predšolsko vzgojo, v obdobju, na katero se nanaša revizija, povečala, tako je bilo v šolskem letu 2005/2006 57.134 (63,6 % vseh) vključenih otrok in 1.694 odklonjenih otrok (3,0 % vključenih). V šolskem letu 2009/2010 je bilo 71.124 (73,9 % vseh) vključenih otrok in 5.173 odklonjenih otrok (7,3 % vključenih)

Računsko sodišče je ocenilo, da ministrstvo ciljev glede izboljšanja dostopnosti predšolske vzgoje ni ustrezno načrtovalo, a je kljub temu doseglo izboljšanje na področju vključenosti otrok v predšolsko vzgojo.

Ocenjujemo pa, da bo Ministrstvu za šolstvo in šport v šolskem letu 2010/2011 uspelo doseči 90 odstotno vključenost otrok drugega starostnega obdobja v oblike predšolske vzgoje.

V posameznih občinah ni dovolj prostih mest v vrtcih glede na potrebe, starši iz različnih občin pa za enak program vrtca ne plačujejo enako, tisti s povprečnim osebnim dohodkom še vedno plačujejo za vrtec višje zneske kot starši v primerljivih evropskih državah. V letu 2006 je bila tako najnižja cena za prvo starostno obdobje 239 €, za drugo starostno obdobje 221 €, najvišja cena za prvo starostno obdobje 490 €, za drugo starostno obdobje pa 354 €. V letu 2009 je bila najnižja cena za prvo starostno obdobje 299 €, za drugo starostno obdobje 252 €, najvišja cena za prvo starostno obdobje 562 €, za drugo starostno obdobje pa 395 €.

Delovanje ministrstva z vidika izboljšanja finančne dostopnosti predšolske vzgoje ni bilo učinkovito. Ministrstvo posebej ne preverja, ali občine pri oblikovanju cen programov vrtcev upoštevajo metodologijo, določeno v Pravilniku o metodologiji za oblikovanje cen programov v vrtcih, ki izvajajo javno službo, in tudi pri kršitvah pravilnika, s katerimi je seznanjeno, ne ukrepa. Ministrstvo s svojimi aktivnostmi ni prispevalo k znižanju razlik v cenah programov vrtcev med občinami, ki tako še vedno dosegajo 88,0 odstotka razlike med najcenejšim in najdražjim programom vrtca.

Ministrstvo ni bilo uspešno pri uveljavitvi sprememb na področju plačil staršev, s katerimi bi znižali progresivnost plačil staršev, in najvišja plačila staršev za vrtec znižali na raven primerljivih evropskih držav. Starši s povprečno ali višjo plačo za otroka v vrtcu tako še vedno plačujejo eno najvišjih cen v Evropi ter do osemkrat višjo ceno kot starši v prvem plačilnem razredu. Računsko sodišče ocenjuje, da je nespremenjeno stanje na tem področju predvsem posledica neučinkovitega sodelovanja ministrstva z občinami ter drugimi ministrstvi in vladnimi službami.

Vir: Računsko sodišče RS